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一、定義

       田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，目的是通過(guò)旅游助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)三產(chǎn)融合的一種可持續(xù)性模式。

二、背景

       2017年2月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。其中第16條提到：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。”

       出于對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)形態(tài)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特別關(guān)注，2012年，田園東方創(chuàng)始人張誠(chéng)結(jié)合北大光華EMBA課題，發(fā)表了論文《田園綜合體模式研究》，并在無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)和社會(huì)各界的大力支持下在“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”的陽(yáng)山鎮(zhèn)落地實(shí)踐了第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目——無(wú)錫田園東方。在項(xiàng)目不斷探索的第四個(gè)年頭，2016年9月中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)考察指導(dǎo)該項(xiàng)目時(shí)，對(duì)該模式給予高度認(rèn)可。2017年由田園東方的基層實(shí)踐，源于陽(yáng)山的“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號(hào)文件，文件解讀“田園綜合體”模式是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)舉措。

三、發(fā)展模式

       我們認(rèn)為， 田園綜合體是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。它是指綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn)，也是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維模式。

       田園綜合體從概念上來(lái)說(shuō)，就是跨產(chǎn)業(yè)、多功能的綜合規(guī)劃；從具體項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，就是多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運(yùn)營(yíng)?？绠a(chǎn)業(yè)、多功能，那肯定是超越了原來(lái)的單線思維。例如，原來(lái)是片農(nóng)田，現(xiàn)在要有觀光動(dòng)能；原來(lái)是所住房，現(xiàn)在可以同時(shí)開(kāi)個(gè)客棧。這就看出來(lái)了，綜合體是突破原有慣常用途的，那在思想上就要突破慣常思維。這種突破，是順應(yīng)文化發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)演變、制度革新，用現(xiàn)在應(yīng)景的話來(lái)說(shuō)，就是結(jié)合供給側(cè)改革探索，激發(fā)原來(lái)受局限的資產(chǎn)和資源效力，形成鄉(xiāng)村社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。這里面說(shuō)的資產(chǎn)就包括農(nóng)村土地、房屋資產(chǎn)。

       國(guó)家關(guān)于田園綜合體的提出是基于一種商業(yè)模式方法論。其出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、帶有商業(yè)模式的頂層設(shè)計(jì)、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開(kāi)發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)變革、帶來(lái)社會(huì)發(fā)展，重塑中國(guó)鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。

       田園綜合體經(jīng)濟(jì)技術(shù)原理，就是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)。

       一、首先企業(yè)化承接農(nóng)業(yè)。企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，就可以避免實(shí)力弱小的農(nóng)戶的短期導(dǎo)向行為，可以做中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)；

       二、規(guī)劃打造新興驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)——綜合旅游業(yè)，也可稱之為文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的發(fā)展；

       三、在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)起來(lái)后，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)發(fā)生大的改變，該地區(qū)就可以開(kāi)展人居環(huán)境建設(shè)，為原住民、新住民、游客這三類人群，營(yíng)造新型鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，形成社區(qū)群落。所以也可以這樣描述，田園綜合體最終形成的是一個(gè)新的社會(huì)、新的社區(qū)。

       綜上，田園綜合體就是農(nóng)業(yè)+文旅+社區(qū)的綜合發(fā)展模式。

四、如何發(fā)展

       田園綜合體具有以下三大特征：

       1.是以鄉(xiāng)村田園景觀與農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)

       2.核心功能是觀光休閑

       3.以綜合開(kāi)發(fā)為主要手段

       那么，可從以下幾個(gè)出發(fā)點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展

       以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)：田園綜合體以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)承接農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

       以文化為靈魂：田園綜合體要把當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情、鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗演藝等發(fā)掘出來(lái)，讓人們可以體驗(yàn)農(nóng)耕活動(dòng)和鄉(xiāng)村生活的苦樂(lè)與禮儀，還原村子原貌，開(kāi)發(fā)一個(gè)“本來(lái)”的村子。

       以體驗(yàn)為活力：將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和農(nóng)家生活變成商品出售，讓城市居民身臨其境體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事，滿足愉悅身心的需求，形成新業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村消費(fèi)：旅游業(yè)可作為驅(qū)動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)選擇，帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度地彌合城鄉(xiāng)之間的差距。而解決物質(zhì)水平差距的辦法，是創(chuàng)造城市人的鄉(xiāng)村消費(fèi)。

       城鄉(xiāng)互動(dòng)：解決文化差異問(wèn)題的有效途徑，是城鄉(xiāng)互動(dòng)。田園綜合體正是一種實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)的一種商業(yè)模式。關(guān)于城鄉(xiāng)互動(dòng)，最直接的方法，就是在空間上把城市人和鄉(xiāng)村人“攪合”在一起，在行為上讓他們互相交織。文化得以彌合，才是人的城市化。

        在田園綜合體中，一二三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，通過(guò)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能夠拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原有的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，使傳統(tǒng)的功能單一的農(nóng)業(yè)及加工食用的農(nóng)產(chǎn)品成為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品的載體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)。